本次名單中，只有廣州造紙股份有限公司一家造紙企業(yè)獲得進(jìn)口許可静暂，是七個(gè)批次以來(lái)济丘，企業(yè)數(shù)量最少的一次，核定進(jìn)口量是636730噸洽蛀。但是摹迷，本批次公示釋放出了三個(gè)重要的信號(hào)：
首先，廣州造紙成為第一家獲批兩次的企業(yè)郊供。在2017年12月29日公布的第二批次名單中峡碉，廣州造紙就是其中的一家。東莞玖龍紙業(yè)也曾在第一批和第六批名單中出現(xiàn)驮审，但是第六批名單中鲫寄，東莞玖龍紙業(yè)并沒(méi)有增加新的進(jìn)口額度，只是對(duì)第一批許可中的部分項(xiàng)目做了修改疯淫。
其次地来，企業(yè)對(duì)政策有顧忌，可能在一季度提前申請(qǐng)全年額度熙掺。在2017年底正式公布的《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》和《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》中未斑，雖然取消了原先征求意見(jiàn)稿中“按季度”發(fā)放許可證的要求，但是企業(yè)仍然對(duì)去年發(fā)生的因環(huán)保檢查等暫停進(jìn)口許可審批的事情有所擔(dān)心币绩。因此蜡秽，在第一季度就盡快完成全年的額度府阀，尤為關(guān)鍵。例如载城，廣州造紙第二次獲批的數(shù)量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一次（113270噸）肌似。
第三，減量化要求將有差別化對(duì)待诉瓦。在正式發(fā)布的進(jìn)口管理規(guī)定中川队，相比《征求意見(jiàn)稿》中，有個(gè)重要的規(guī)定被刪除睬澡，就是審批條款里“按照減量審批的原則”固额。有專(zhuān)家分析，由于國(guó)家對(duì)禁止洋垃圾的總量有要求煞聪，因此進(jìn)口廢紙的總量仍然會(huì)減少斗躏。不過(guò)，從廣州造紙兩批次的核定進(jìn)口量來(lái)看昔脯，事實(shí)并不是如此啄糙。兩批次相加，廣州造紙共獲得750000噸核定進(jìn)口量云稚，超過(guò)了2017年622360噸的核定進(jìn)口量隧饼。也是目前公示的7批次名單中，第一家核定進(jìn)口量超過(guò)2017年的企業(yè)静陈。
如果我們把時(shí)間拉回到2017年12月初燕雁，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰專(zhuān)門(mén)到玖龍紙業(yè)調(diào)研進(jìn)口廢紙的使用情況，再結(jié)合環(huán)保部一系列政策的出臺(tái)鲸拥，應(yīng)該能看出拐格，國(guó)家并不是要限制廢紙的進(jìn)口，而是要在控制總量的情況下刑赶，將有限的進(jìn)口原料優(yōu)先批給具有一定規(guī)模的企業(yè)來(lái)使用捏浊，通過(guò)進(jìn)口廢紙的調(diào)控，扶持大企業(yè)發(fā)展撞叨，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)金踪。
在此，我們也對(duì)未來(lái)進(jìn)口廢紙做以下預(yù)測(cè)：
1谒所、一季度仍將是核定進(jìn)口量的重要時(shí)間段。在總量控制的要求下沛申，多數(shù)企業(yè)會(huì)在一季度去申請(qǐng)全年的進(jìn)口量劣领。
2、企業(yè)兩級(jí)分化會(huì)非常明顯铁材，大企業(yè)將獲得政策支持尖淘。如玖龍奕锌、理文、山鷹等大企業(yè)可能獲得比2017年更多的進(jìn)口許可量村生，而眾多的小企業(yè)獲批的數(shù)量將比2017年明顯減少惊暴。
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